Из судебной практики
ЛИКВИДАЦИЯ ТСЖ : теория и практика
М.Г.Мунтян, адвокат Адвокатской палаты Свердловской области
Согласно ст. 141 ч.1 Жилищного кодекса РФ ликвидация ТСЖ осуществляется на основании и в порядке, которые установлены гражданским законодательством – ст. 61 -65 ГК РФ.
Кроме того, поскольку согласно ст.135 ч.1 ЖК РФ, ТСЖ является некоммерческой организацией , то на него распространяется также действие ст.18 ч.1, ч.1.1. №7-ФЗ от 12.01.1996 г. ( в ред. от 10.01.2006 г.) «О некоммерческих организациях», согласно которой ликвидация также проводится на основании и в порядке, предусмотренном данным ФЗ , другими федеральными законами. Заявление в суд о ликвидации вносится прокурором соответствующего субъекта РФ, в порядке, предусмотренном ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» ( в ред. от 17.11.1995 г.)
Можно выделить четыре основания для ликвидации:
1) По решению общего собрания членов ТСЖ ( ст. 145 ч.2 п.2 ЖК РФ)
2) По решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (далее- МКД), если члены ТСЖ не обладают более чем 50% голосов от общего числа голосов собственников помещений в МКД (ст.141 ч.2 ЖК РФ)
3) По решению государственного регистрирующего органа – налоговой службы ( ст.21.1, 22 №129-ФЗ от 08.08.2001 г.( с изм.) «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» – в случае, если юридическое лицо в течение последних 12 месяцев не представляло налоговую отчетность и не осуществляло операций по банковскому счету, оно признается регистрирующим органом фактически прекратившим свою деятельность. Такое юридическое лицо может быть исключено из ЕГРЮЛ в порядке, установленном вышеназванным законом.
4) По решению суда
а) по иску прокурора ( Например, дело №2-403/10 , рассмотренное Черняховским городским судом Калининградской области по иску прокурора Калининградской области к ТСЖ «Тельмана-14» о ликвидации данного юридического лица и об исключении из ЕГРЮЛ. Основанием заявленного иска явился тот факт, что ранее решением суда решение общего собрания собственников МКД о создании ТСЖ признано незаконным и отменено.
Дело №2-844/10, рассмотренное Кузьминским районным судом г.Москвы по иску Кузьминского межрайонного прокурора г.Москвы в интересах собственников помещений в МКД к ТСЖ «Рязаночка-14» , согласно решению суда признан недействительным протокол общего собрания собственников помещений о создании ТСЖ и данное юридическое лицо признано подлежащим ликвидации путем внесения ИФНС соответствующей записи в ЕГРЮЛ.
б) по иску собственников помещений в МКД.
Причем судебная практика идет по разным путям: одни суды считают, что собственник помещения в МКД не наделен правом на предъявление иска о ликвидации ТСЖ ( решение Центрального районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области по делу №2-1954/12 по иску Шевченко М.Д. о ликвидации ТСЖ «Пионерский 53»).
В другом случае иск двух собственников помещений в МКД о признании решения общего собрания недействительным, ликвидации ТСЖ был удовлетворен ( решение Кузьминского районного суда г.Москвы по иску Павленко Л.А., Салищева А.Н. к ТСЖ «Волгоградская,86-2,9602» , дело №2-1279/11).
Хотя ст.46 ч.6 ЖК РФ говорит лишь о праве собственника помещения в МКД обжаловать в суд решение общего собрания собственников помещений, принятые с нарушением требований закона. ( например, можно обжаловать решение общего собрания о выборе способа управления МКД в форме ТСЖ.) А затем уже, после принятия такого решения, могут «вступиться» государственные органы ( прокуратура, государственная жилищная инспекция) с иском о ликвидации ТСЖ.
3) по иску органа государственного жилищного надзора ( Государственной жилищной инспекции) в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия устава ТСЖ обязательным требования, в случае выявления нарушений порядка создания ТСЖ ( ст.20 ч.6 ЖК РФ)
15/10/2012